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        1. 中共濟南產業發展投資集團有限公司委員會關于十一屆市委第十輪涉糧問題專項巡察集中整改進展情況的通報

          發布時間:2022/7/6 15:42:07 瀏覽量:

            根據市委統一部署,2021年9月18日至2021年10月31日,市委第五巡察組對我集團進行了涉糧問題專項巡察。2021年12月20日,市委第五巡察組反饋了涉糧問題專項巡察的意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

            一、增強政治意識,強化責任擔當,把巡察整改工作作為嚴肅的政治任務抓緊抓好

                  產發集團黨委高度重視市委巡察組反饋意見整改工作,將其作為首要政治任務來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的政治高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實把思想和行動統一到市委的部署要求上來,以高度的思想自覺和行動自覺,以強烈的緊迫感和責任感,切實做好整改工作。

           ?。ㄒ唬┙y一思想認識。12月22日產發集團召開黨委擴大會議,認真學習市委巡察工作領導小組領導和巡察組組長在反饋會上的講話精神,研究部署巡察整改工作。會議要求集團上下要充分認識巡察整改工作的重要性、緊迫性和反饋通報情況的嚴肅性,堅持問題導向,堅決把巡察反饋情況全面徹底整改到位。會上對整改工作進行了具體安排部署,決定成立涉糧問題專項巡察整改工作領導小組,下設辦公室,落實了相關工作責任。會議一致認為,市委巡察組指出的問題實事求是、全面客觀、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性,整改落實須堅持以問題為導向,以上率下、全員參與,全面整改巡察組反饋的全部問題。隨后,相關各級責任部門(單位)的黨組織和經營班子也第一時間召開專題會議貫徹落實集團會議精神和相關要求,廣大干部職工進一步統一了思想認識、明確了整改方向。各級黨委召開了專題民主生活會,除上級黨委指定的五個問題外,也對此次糧食巡察反饋的問題進行了深刻剖析,提出了整改措施。

           ?。ǘ┘訌娊M織領導。集團成立了以主要負責同志為組長的集團涉糧問題專項巡察整改工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),相關分管負責同志任副組長,相關負責同志為成員,全面負責市委第五巡察組通報巡察反饋情況的整改工作,加強對整改工作的組織推動。領導小組下設辦公室,具體負責整改任務的統籌部署、日常綜合協調和督促落實等工作。集團根據巡察反饋意見,先后多次研究討論,以問題為導向,著眼整改問題和時限,編制了《整改方案》和《整改工作臺賬》。12月30日集團黨委主要負責同志主持召開黨委擴大會議,專題研究審議了巡察整改方案和工作臺賬,會議要求:各部門(單位)對巡察整改臺賬清單要明確時限、落實任務、強化督導,相關分管領導同志要帶頭主動落實“一崗雙責”,指導、督促和檢查分管范圍內的整改落實工作;各部門(單位)負責人要守土有責、守土盡責,親自認領、親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,把壓力層層傳導下去,把整改工作抓緊抓實;專項巡察整改工作領導小組辦公室要認真履行牽頭抓總責任,對承擔的整改任務逐條跟蹤落實,促進快節奏、高效率抓好整改;各級責任部門(單位)要做到前后銜接、上下聯動,相互配合、協同推進,做到思想認識到位、組織領導到位、整改落實到位,確保整改工作取得扎扎實實的成效。

           ?。ㄈ┟鞔_目標責任。集團堅持近期整改與長期整改相結合,對各項整改目標進行了層層分解,對能夠馬上解決的不等不靠、立行立改;對需要長期堅持整改提升的,列出計劃,持續整改,確保各項整改任務落到實處。集團將巡察反饋的四個方面的問題,逐條細化分解為40個具體問題,制定了81條具體措施。所有整改事項均明確了具體整改內容、牽頭領導、責任部門(單位)及整改時限。各責任部門(單位)嚴格對照整改計劃倒排工期,將各項目標措施分解落實到具體責任人。集團黨委主要負責同志還將巡察整改任務列為年度重點工作,落實到責任部門(單位)的組織績效考核目標責任書中,并明確提出要求:巡察整改工作要做到“三不放過”,即“問題不整改不放過、整改不到位不放過、整改沒效果不放過”;對進展緩慢、整改不力的,要在集團范圍內通報;對在整改工作中消極怠工的、推諉扯皮的,要對責任單位負責人嚴肅問責。一系列措施保證了各項目標責任得到有效落實,有力地推動了巡察反饋問題的全面整改。

           ?。ㄋ模┱J真督促檢查。集團黨委先后多次召開會議,研究推進巡察整改工作或解決具體整改問題。集團黨委主要負責同志多次調度、監督檢查整改落實工作情況,并重點關注重要整改事項。各責任部門(單位)負責人認真指導和督促,按照整改方案的要求,以嚴肅認真的態度,不推諉、不扯皮、不回避、不拖延,緊盯問題、做實工作,逐條逐項落實具體整改。領導小組辦公室視整改進展情況不定期召開調度會,研究整改工作中的重大事項、關鍵環節和疑難問題,推進整改落實工作取得扎實成效。督導檢查過程中,通過查閱臺賬、現場提問、聽取匯報等方式,全面細致掌握整改進展情況,及時發現問題,提出指導意見,堅決防止問題變異反彈,切實鞏固整改成效。在整改過程中要求以巡察反饋問題整改為契機,緊密結合糧食企業工作實際,舉一反三、點面結合,把解決具體問題與普遍性問題、把解決當前問題與解決長遠問題結合起來,在立行立改的同時,深挖根源,研究治本之策。

           ?。ㄎ澹娀晒\用。集團以此次巡察整改為契機,加強巡察整改成果的轉化運用,把整改落實同日常工作有機結合起來,切實把全面從嚴治黨落實到糧食工作的方方面面。在抓好整改、解決問題的同時,不斷總結階段性整改經驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進糧食工作不斷改進的過程,促進干部作風轉變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程,推動各項工作再上新臺階。通過本階段的整改,各糧食企業廣大干部職工已經深刻認識到,整改落實工作要與日常工作融為一體,要與破解糧食工作中的難點和推進糧食企業的改革發展結合起來,從實際工作出發,以優異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動糧食產業的高質量發展。

            二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

           ?。ㄒ唬╆P于“貫徹落實習近平總書記關于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神以及黨中央決策部署不夠堅決”方面問題

            1.針對“引領發展能力不強”的問題。集團黨委加強學習教育,制定有針對性的長遠發展工作思路,加快推進濟糧集團建設,進一步深化國有糧食企業體制改革。關于“8家市級糧食企業領導班子成員思想比較保守固化,對上級主管監管部門依賴性較強,主動謀劃企業發展不夠,沒有形成有針對性地長遠發展工作思路”問題。一是各糧食企業均制定了學習計劃,通過黨組織會議、專題會等形式,認真學習了習近平總書記關于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神,進一步統一了思想,凝聚了共識。通過學習,廣大干部職工充分認識到:要站在講政治的高度審視和把握糧食工作,扛牢政治責任,樹牢底線思維,不斷鞏固和提升糧食安全保障水平。二是“走出去,請進來”加強與行業優秀企業間的交流。3月初,濟糧集團組織相關人員前往中儲糧濟南庫進行了交流學習,參觀了庫容庫貌及管理現場,詳細了解了中儲糧在倉儲管理、降本增效、安全生產、員工培訓等方面的經驗措施。交流學習后,各糧食企業針對日常倉儲管理工作方面的差距和不足,將逐步制定改進措施,進一步提高儲備糧管理水平。三是2月23日濟糧集團與權屬各糧食企業簽訂了組織績效目標責任書,將企業糧食輪換、儲備、體制機制改革、管理提升等重點工作列入責任書中。各企業也根據企業實際情況研究制定了本單位年度工作計劃,將各項重點工作落實分解至各分管領導和部門。濟糧集團將定期對糧食企業進行考核,考核結果與領導班子的績效收入掛鉤。

            2.針對“對涉糧工作重視不夠”的問題。集團黨委深刻認識糧食工作重要性,加大管理投入,提升糧食企業地位。關于“作為糧食企業主管單位,對糧食安全重要意義認識不夠深刻,管理投入精力偏少,糧食企業在下屬國有企業中處于邊緣化狀態”問題。一是集團黨委將習近平總書記關于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神作為黨委理論學習中心組主要學習內容和各級黨組織會議“第一議題”,廣泛組織開展學習,結合工作實際,全面落實中央決策部署和省委、市委關于糧食安全的工作要求,截至目前各級黨委理論學習中心組組織學習4次,各級黨組織會議學習“第一議題”16次。二是集團黨委高度重視糧食工作,將各糧食企業列為重點權屬企業,濟糧集團的領導班子配置、組織架構調整、干部隊伍建設、重大項目投資、改革改制、糧食儲備管理等重大事項均召開專題會進行充分研究,慎重決策,涉及“三重一大”事宜召開黨委會進行前置研究審議。

            3.針對“學習不積極、不主動”的問題。集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神,做到學用結合、學以致用。關于“部分糧食企業學習上級精神要求不夠深入,2017年以來第一糧庫、萊蕪糧食儲備中心、萊蕪軍糧供應站僅有1次學習記錄,北山糧庫僅有2次學習記錄,且記錄均為今年9月份。濟南產發集團學用結合不夠緊密,對基層干部職工的引領帶動作用不強?!眴栴}。一是集團黨委帶頭組織學習,濟糧集團黨委及各權屬糧食企業的黨組織分別制定了年度學習計劃,強化理論學習制度化、規范化建設。并將習近平總書記關于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神作為黨委理論學習中心組、黨組織會議“第一議題”重要內容,深入學習貫徹,做到學用結合、學以致用。二是各單位積極組織全體干部職工學習習近平總書記關于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神,切實用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是進一步加強學習教育監督力度,嚴格按照計劃組織開展學習,做好學習記錄,定期進行半年、年度學習成果檢查,形成工作閉環。

           ?。ǘ╆P于“履行糧食安全職責使命不夠有力”方面問題

            4.針對“主管責任壓得不實”的問題。集團黨委加強對下屬糧食企業班子建設,按照民主集中制原則,及時完成換屆工作,配齊配強企業班子人員;加強業務指導,確保糧食安全;督促企業積極主動與有關業務主管部門對接,明確權責,落實責任。(1)關于“對下屬糧食企業管理不到位,第一糧庫、第三糧庫儲備糧數量出現超出正常范圍的損益情況?!眴栴}。一是組織第一糧庫、第三糧庫認真查找儲備糧管理過程中儲備糧數量出現超出正常范圍損益的原因,一一列舉,深入分析。二是針對各種可能的原因,分別制定具體措施,優化完善工作流程,并將責任分解至糧庫分管領導、責任部門及崗位人員,做好責任落實。三是以第一糧庫為試點,制定了損耗管理制度。(2)關于“調整糧食企業領導班子不及時;萊蕪糧食儲備中心黨支部未換屆、工會未進行銜接;萊蕪軍糧供應站無黨支部書記、副站長主持工作?!眴栴}。一是1月26日完成了萊蕪軍供和萊蕪儲備中心兩企業的公司制改制及執行董事、總經理的任免工作。二是2月28日萊蕪軍供召開全體黨員大會,換屆選舉產生支部委員會,通過等額選舉產生支部書記。萊蕪儲備中心主要負責人因市紀委對其立案調查,待結案后啟動萊蕪儲備中心的黨支部換屆工作。后續將盡快完成兩企業的工會換屆工作。三是對現有企業班子成員、后備干部進行了調研摸底,為后續調整充實糧食企業領導班子做好準備。下一步,濟糧集團將按照《濟南產業發展投資集團權屬企業推行經理層成員任期制和契約化管理工作實施方案(試行)》,結合各權屬企業實際情況,通過選拔聘任企業經理層成員,進一步配齊配強各權屬企業領導班子。

            5.針對“考核管理機制不科學”的問題。集團黨委加快推進濟糧集團建設,進一步深化國有糧食企業體制改革,完善考核制度,突出糧食儲備企業的公益性。關于“直屬運營集團、園區集團制定的糧食企業考核辦法,對經濟效益指標考核多,對糧食安全管理考核少,與糧食儲備的公益性不相適應,導致糧食企業聚焦主責主業不夠。萊蕪糧食儲備中心和萊蕪軍糧供應站未進行企業薪酬制度改革,依然按照原萊蕪市糧食局制定的標準發放,企業獎金發放標準也不統一?!眴栴}。一是1月26日完成了萊蕪軍供和萊蕪糧食儲備中心兩企業的公司制改制工作。二是產發集團在年初制定2022年度濟糧集團組織績效考核目標的過程中,充分考慮糧食企業的公益性和地方儲備糧管理的主責主業,降低了營收、利潤指標的考核占比,將糧食輪換、儲備、體制機制改革、管理提升等重點工作列入責任書中。隨后,濟糧集團也根據集團部署制定了各糧食企業的《組織績效考核責任書》,同步降低了經濟效益考核指標占比,將糧食儲備管理各項重點工作一一列入責任書中。三是2月份濟糧集團引入第三方咨詢機構,對萊蕪軍供和萊蕪糧食儲備中心兩家企業的人員、薪酬等基礎數據進行了摸底,并制定了企業薪酬績效考核方案初稿,待方案成熟后將進行試運行,以確保職工薪酬、績效、補貼合法、合規發放。

            6.針對“長期代儲情況比較普遍”的問題。集團黨委依據中央有關文件規定,科學合理布局糧食存儲,加強日常管理,確保糧食安全。關于“因城市發展、環保等原因,市級糧食企業之間儲備糧代儲情況較多,不利于進行日常管理”問題。一是2022年1月,集團組織各儲備糧承儲企業報送承儲資格申報材料,并進行初審。2月,市發展改革委對各企業的市級儲備糧承儲資格進行了現場核查,3月底左右將公布認定結果。集團將根據認定結果提出指標調整建議方案,報市發展改革委研究,合理解決北山糧庫和民天公司儲備指標,調整儲備布局,同步解決代儲問題。二是第二糧庫結合本年度地方儲備糧輪換計劃將在外代儲的儲備糧輪出,目前輪出數量占年度輪換計劃的24%,準備在夏糧收購時在本庫輪入,以此方式逐步將在外代儲的儲備糧移回本庫儲存。

            7.針對“糧食倉儲管理水平不高”的問題。集團黨委對標對表中儲糧等先進糧食企業,加強糧食企業標準化、智能化建設,及時升級改造裝備設施。(1)關于“市級糧食企業在標準化智能化建設、現代化管理能力等方面與中儲糧相比有差距,沒有對標對表單倉考核辦法等先進做法,在企業內進行推廣運用”問題。1-2月份,濟糧集團領導牽頭,先后考察了魯糧集團、中儲糧濟南直屬庫有限公司等糧食企業,學習了“單倉考核”、“安全標準化”等先進的倉儲管理經驗,并將有關管理制度轉發第一糧庫學習借鑒,以第一糧庫為試點,制定完善倉儲管理制度,提升規范化、精細化管理水平。(2)關于“第二糧庫、第三糧庫長期未對裝卸設備進行更新,裝備設施陳舊落后,糧食出入庫效率低下”問題。一是2022年1月份以來,第二糧庫、第三糧庫全面盤點現有在用設備,做好維護保養,登記臺賬,保持設備狀態良好。在充分挖掘現有設備潛力的同時,制定了新設備采購計劃,并著手對生產廠家進行比選,為采購更新設備做好了前期準備。二是2021年11月按照《財政部、國家糧食和物資儲備局關于深入推進優質糧食工程的意見》有關要求,產發集團積極組織第二糧庫、第三糧庫申報優質糧食工程中的糧食機械裝備提升行動項目,若申報成功,省市將撥付資金支持幫助企業進行設備更新。

            8.針對“倉儲設施存在風險隱患”的問題。集團黨委積極協調解決企業用地問題,切實保障糧食安全。關于“軍供公司駐在1999年購買某村集體土地上,土地無法辦理產權手續,且某村委于2013年起訴要求收回該土地,目前房屋已被市中區法院凍結,存在油罐、倉儲設施隨時可能被拆除的隱患”問題。一是前期軍供公司已聘請專業土地評估公司參照國有建設用地租金價格出具了地塊預評估報告,與該村委會達成了以租賃方式租用該宗土地的解決思路。近期經雙方繼續深入探討,擬由雙方共同聘請專業土地評估公司對該宗土地租金價格再次進行評估。二是1月份軍供公司按照市自然資源與規劃局目前建議:依然按照前期工作思路,與該村委會就該宗土地的使用問題進一步協商。

            9.針對“干部隊伍建設不適應高質量發展要求”的問題。集團黨委切實加強干部職工隊伍專業化、年輕化建設。(1)關于“市級糧食企業職工年齡總體偏大問題;(2)關于“專業型干部、年輕干部青黃不接,近十年未新進糧食專業人才?!眴栴}。一是集團對糧食企業現有專業技術崗位和管理崗位情況進行了梳理,對企業人才需求進行了摸底。針對職工年齡偏大將形成缺口的崗位,權屬企業已提出人才需求計劃,擬開展招聘工作。二是督促各企業針對本單位實際情況,分析專業型干部、年輕干部青黃不接的原因,查找在體制機制、考核激勵政策、干部培養體系、員工思想認識等方面的原因。三是結合查找出的原因,統籌規劃,修改完善了濟糧集團及權屬企業的年度員工培訓方案,對關鍵崗位和骨干人才加大培訓力度,積極鼓勵各崗位經驗豐富的老職工做好“傳幫帶”,助力年輕員工盡快成長。同時擬聘用第三方專業機構在糧食企業開展“三定”管理,以達到“人盡其才,才盡其用”的目標,激發優秀人才干事創業的積極性。

           ?。ㄈ╆P于“整治腐敗問題和不正之風不夠深入”方面問題

            10.針對“議事程序執行不嚴格”的問題。集團黨委嚴格執行民主集中制和“三重一大”事項集體決策制度,規范權力運行。(1)關于“部分糧食企業未按照《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》‘明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序’的要求,重大事項先召開黨組織會議研究決定后,再召開行政班子會議進行具體落實,北山糧庫、民天公司支委會與班子會套開?!眴栴}。一是各糧食企業目前已制定、完善了本單位《重大事項決策管理辦法》及內部議事規則。二是濟糧集團將定期到各糧食企業督察貫徹制度情況,確保重大事項先召開黨組織會議研究決定后,再召開行政班子會議進行具體落實,堅決杜絕基層黨組織會議與班子會套開現象,切實加強黨的領導,進一步提高決策水平。(此問題已整改完成,并長期堅持)(2)關于“第三糧庫下屬食品中心大額資金支出事項,只是由食品中心主要負責人決定,未履行‘三重一大’程序?!眴栴}。一是第三糧庫目前已制定、完善了本單位《重大事項決策管理辦法》及內部議事規則。二是第三糧庫已將下屬食品中心的大額采購列為前置研究事項進行管理。食品中心每年底將下一年度的采購計劃和資金支付預算計劃報第三糧庫支委會審議,審議通過后再具體實施,并做好監督記錄。三是濟糧集團針對此問題于2月底對部分企業進行了抽查。

            11.針對“選人用人存在廉政風險”的問題。集團黨委完善選人用人制度,嚴防廉政風險。(1)關于“市級糧食企業部分職工有直系親屬在同一企業的關鍵崗位,易產生廉政風險?!眴栴}。一是濟糧集團將按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》中關于黨政領導干部任職回避制度,結合其個人綜合能力素質,對相關人員進行適崗調整。二是濟糧集團已組織開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關法規政策的學習培訓,提高黨員干部思想認識。三是根據企業實際情況,適時對權屬企業相關崗位人員進行輪崗。四是以此事項為例舉一反三,開展黨政領導干部任職回避的親屬關系普查工作。

            12.針對“內設機構設置不合理”的問題。集團黨委嚴格落實機構設置管理規章制度,科學設置內設機構。(1)關于“北山糧庫增設工會辦公室未向主管部門報備?!眴栴}。一是北山糧庫已向原主管單位及濟糧集團如實匯報增設機構的情況,并提供相關材料,履行相關程序進行報備。二是濟糧集團已通知各糧食企業,進一步規范企業組織架構調整和部門設置工作,嚴格履行報備程序。下一步,將結合機制體制改革計劃,統一梳理規范各企業的組織架構、部門設置和職級體系。(2)關于“第二糧庫儲運、質檢兩個關鍵崗位設在同一部門?!眴栴}。第二糧庫已對現有部室設置進行了調整,成立質檢部,完成儲運、質檢職能分離,明確了部室部門職責和崗位職責,形成有效監督。

            13.針對“‘跑冒滴漏’現象未杜絕”的問題。集團黨委切實加強日常監管,確保糧食安全。關于“因管理不善等原因,2017年以來,剔除正常損耗后,第一糧庫、第三糧庫出現超出正常范圍的損益情況?!眴栴}。一是下達《關于做好2022年市級地方儲備糧輪換工作的通知》,要求各糧食企業加強出入庫管理,顆粒歸倉,建立損耗臺賬,依規做好糧食損耗管理。二是第一糧庫、第三糧庫對地磅進行防作弊改造,及時對地磅、檢化驗設備校正核驗,確保計量、檢測準確。三是儲存期間基本都采用軸流風機通風降溫,減少水分損耗。四是為加強質量檔案管理,督促企業建立健全了嘔吐毒素檢測臺賬。五是針對第一糧庫因賬實調整不同步造成的損耗,要求第一糧庫加強賬實核對,確保賬實相符。同時以第一糧庫為試點,制定完善損耗管理制度。

            14.針對“資金帳戶管理不到位”的問題。集團黨委責成相關部門(單位)督導糧食企業嚴格遵守資金賬戶管理規定,加強資金賬戶監督管理,確保專用賬戶封閉運行。(1)關于“第一糧庫、第二糧庫、第三糧庫、北山糧庫違反《關于改善完善體制機制加強全市糧食儲備安全管理的實施意見》、《濟南市地方儲備糧輪換管理辦法》等文件要求,農發行資金未在專用賬戶封閉運行?!眴栴}。一是針對個別賬戶封閉運行的問題,2021年12月,濟糧集團責成第一、第二、北山糧庫組織全體財務人員學習了《中國農業發展銀行糧食收購資金貸款封閉運行管理辦法》,進一步加強了對政策的學習和理解。第一、第二、北山糧庫在2019年底即開通了農發行網銀支付功能,自開通以來,糧款全部從農發行進行支付,實現了封閉運行。第三糧庫在巡察期間指出該問題后,即查即改,2021年11月份的儲備油輪換貸款資金全部通過農發行賬戶支付,實現了封閉運行。二是關于第一糧庫購買銀行理財產品的問題,2020年產發集團紀委監督檢查時就提出此問題,當時第一糧庫立即整改,2020年11月25日將理財資金全部贖回,理財收益全部進入對公賬戶。三是在巡察指出此問題后,第三糧庫領導班子高度重視,要求財務人員和業務人員在輪換業務中,必須嚴格遵守儲備糧貸款封閉運行要求。此外,市紀委正在對該問題進一步調查,濟糧集團責成第三糧庫端正態度,全力配合調查工作。2019年以來,在夏糧收購前,集團及糧食企業召開會議部署夏糧收購準備工作,學習《糧食流通管理條例》等制度,強調收購工作紀律,未再出現此類情況。四是加強學習,強化規矩意識,增強業務操作規范性。2022年3月,濟糧集團組織權屬8家糧食企業的財務負責人召開專題培訓,統一學習《中國農業發展銀行糧食收購資金貸款封閉運行管理辦法》等制度,重點強調在輪換過程中各個環節的資金使用要求,嚴格執行“錢隨糧走、購貸銷還、??顚S?、庫貸掛鉤”的封閉運行規定。(2)關于“萊蕪糧食儲備中心未設立專項工會賬戶,工會經費計提部分和職工會費均未上繳至市總工會,且自行安排使用?!眴栴}。一是2022年1月7日,萊蕪儲備中心主動聯系當地稅務部門,將2017年至2021年應繳未繳的工會經費8.19萬元完成補繳。為了進一步規范工會管理,2月11日,組織全體職工學習了《工會法》、《山東省基層工會經費收支管理實施細則(試行)》,通過學習,全體職工進一步增強了對工會職能的認識,有助于下一步規范工會相關工作。

            15.針對“政策性貸款歸還不及時”的問題。集團黨委責成相關部門(單位)督導糧食企業依規加強政策性貸款運行情況監督管理,確保資金高效運行。關于“第一糧庫2018年晚歸還貸款2653.48萬元達118天,2020年晚歸還貸款4182.3萬元達61天,不符合《濟南市地方儲備糧輪換管理辦法》‘及時回籠銷售款并償還貸款,確保資金封閉、高效運行’規定?!眴栴}。一是2021年,第一糧庫的儲備糧銷售資金全部回籠至農發行賬戶,并及時聯系農發行收貸,此類問題未再出現。2022年,根據農發行糧食收購資金貸款封閉運行的要求,在輪換出庫前,第一糧庫向長清農發行提報了出庫申請,下一步將根據出庫回款情況積極聯系長清農發行收回貸款。二是2022年3月,濟糧集團組織權屬8家糧食企業的財務負責人召開了專題培訓,傳達了市發改委《關于進一步加強政策性糧食收購貸款資金管理的通知》等文件精神,學習了《濟南市地方儲備糧輪換管理辦法》制度,要求糧食企業要嚴格遵守資金賬戶管理規定,嚴禁擠占挪用糧食收購貸款,及時回籠銷售款并償還貸款。

            16.針對“津貼補貼發放隨意”的問題。集團黨委責成相關部門(單位)督導糧食企業完善規范津貼補貼管理制度。關于“萊蕪糧食儲備中心未制定薪酬管理辦法,每年輪換期間發放的津貼補貼名目、標準不一”問題。2月份濟糧集團引入第三方咨詢機構,對萊蕪軍供和萊蕪糧食儲備中心兩家企業的人員、薪酬等基礎數據進行了摸底,并制定了企業薪酬績效考核方案初稿,待方案成熟后將進行試運行,以確保職工薪酬、績效、補貼合規、合法發放。

            17.針對“倉庫、廠房長期閑置”的問題。集團黨委切實加強對國有資產的管理,確保國有資產保值。關于“北山糧庫下屬民意面粉廠2000年停產后,部分廠房長期閑置未利用?!眴栴}。一是北山糧庫對民意公司的廠房資產進行了妥善修理維護,加強了安全防護,確保資產安全,待北山糧庫下一步規劃方案確定后,再根據方案用于出租或其它方式使用。二是為盤活閑置資產,確保國有資產保值增值,2月份集團協調民天公司與北山糧庫進行了交流洽談,商議廠房使用事宜。

            18.針對“日常檢查記錄填寫不認真”的問題。集團黨委切實嚴格落實日常監督檢查工作制度。關于“軍供公司2020年度安全檢查記錄卡及‘一符四無’油罐鑒定卡,存在多名檢查人員簽名出自同一人的嫌疑?!眴栴}。一是軍供公司根據檢查實際情況,立即重新填寫2020年度儲備油儲存安全檢查記錄卡和“一符四無”油罐鑒定卡,嚴格履行檢查人員親筆簽字程序,完成立行立改。二是軍供公司在立行立改的基礎上,建立了長效機制,進一步完善了檢查制度,層層細化、分解了工作流程,明確了各級責任人,壓實了責任。三是強化制度落實,軍供公司嚴格按照保管員每日一次,責任部門每周一次,分管領導、企業負責人至少每半月、一月檢查一次的頻次,對儲備油及設備設施進行了認真檢查,同時嚴格按照要求進行簽字確認,濟糧集團對執行情況進行了監督檢查。

           ?。ㄋ模╆P于“各類監督檢查問題整改情況”方面問題

            19.針對“前期巡察發現問題整改情況”的問題。集團黨委進一步壓緊壓實責任,堅決徹底地抓好前期巡察反饋問題整改。關于“對外貿易經營中產生的欠款未追回?!眴栴}。集團已將清欠工作列入相關企業的組織績效考核目標中。濟糧集團每周對清欠情況進行督促調度,統計回款進度。各企業積極督促外聘律師按計劃催促回款。各律所一方面積極協調法院對欠款單位采取有力措施,另一方面積極拓展渠道,對接相關單位尋找案件突破點。自巡察整改以來,累計追回欠款合計239.24萬元。

            三、今后整改工作打算

            經過前一階段的努力,我集團巡察整改工作已取得初步成效,集團廣大干部職工進一步統一了思想,提高了政治站位,增強了維護糧食安全的大局意識。通過整改,強化了職能責任,有助于提高儲備糧管理能力和糧食產業的高質量發展,對促進集團各方面工作健康發展都產生了積極影響。目前,有的整改問題已整改完畢,但仍要長期堅持;有的問題目前還在持續整改中,絕不可掉以輕心。下一步,我們將認真貫徹落實市委對巡察工作的一系列指示要求,繼續高標準、嚴要求推進集團巡察整改各項工作落到實處。

           ?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九大屆歷次全會精神武裝頭腦、指導實踐,深化拓展黨史學習教育成果,加強學習成果轉化,做到學用貫通、知行合一,抓好思想政治教育,牢牢守好意識形態陣地。

           ?。ǘ┘訌婈犖榻ㄔO。認真落實全面從嚴治黨新要求,嚴格執行八項規定及其實施細則精神,嚴格落實“一崗雙責”,著力增強基層黨組織戰斗堡壘作用,進一步增強履職本領,持續正風肅紀,不斷提高制度執行力,增強班子的凝聚力。

           ?。ㄈ娀贫冉ㄔO。深入剖析問題產生的根源,進一步完善相關工作機制和制度,及時做好規章制度立改廢工作,全方位扎緊制度籠子,防止類似問題。切實加強制度執行情況的監督,形成用制度管權管事管人的長效工作機制。

           ?。ㄋ模┘訌娮黠L建設。著力改進調查研究,狠抓正風肅紀,健全完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,全面規范黨員干部履職行為,努力建設一支素質高、能力強、作風硬的干部隊伍,營造風清氣正的政治生態。

            歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0531-81286827;郵政信箱:濟南市高新區經十路7000號漢峪金融商務中心3區3號樓903房間;電子郵箱:bangongshi@jncfjt.com。

            

                                                                                                                                            中共濟南產業發展投資集團有限公司委員會

                                                                                                                                                      2022年6月22日

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